À Rennes (AAP) - Il est toujours curieux de voir un peuple s'interroger sur son identité au moment précis où il aurait surtout besoin de compter ses habitants.

La Bretagne s'apprête à renouveler son Conseil ducal. Deux listes sont en lice. L'une, Breizh A Mont war-raok !, proclame qu'il faut avancer. L'autre, Bretagne Relève-Toi, entend remettre de l'ordre dans les conditions qui font qu'un homme peut se dire breton. La première parle de mouvement, la seconde, d'appartenance. Entre les deux, il y a toute une conception du pays. Et c'est une question qui n'est pas mince.

Car enfin, qu'est-ce qu'être Breton ? Est-ce habiter cette terre, y travailler, y défendre ses villages, y élever ses enfants, participer à ses affaires ? Ou faut-il encore qu'un autre Breton, dûment reconnu comme tel, vienne vous en donner témoignage ? Bretagne Relève-Toi propose en effet de rétablir une citoyenneté bretonne soumise à la présence d'un garant lui-même citoyen. Elle souhaite aussi réintroduire six mois d'ancienneté pour prétendre à une mairie ou au Conseil ducal, et une année pour accéder au gouvernement.

Voilà donc le Breton qui se porte garant du Breton en devenir. Le premier atteste que le second mérite de rejoindre la communauté, laquelle devra naturellement veiller à ne pas se laisser envahir par ceux qui voudraient, eux aussi, devenir bretons. L'identité se transmet, mais sous surveillance. Il y a là quelque chose de touchant : une nation qui se méfie tellement de perdre son caractère qu'elle pourrait finir par perdre ceux qui le font vivre.

Certes. Une communauté politique a le droit de se donner des règles. Elle peut vouloir s'assurer que ceux qui exercent des responsabilités connaissent ses usages, ses institutions et ses intérêts. L'ancienneté peut être une garantie de continuité. Le garant peut être une manière de favoriser l'intégration plutôt que de l'abandonner au hasard. Mais toute règle doit être jugée à ses conséquences.

Or, les Royaumes connaissent une contraction démographique générale. Les villages se vident, les habitants se font moins nombreux, les bonnes volontés se raréfient. Les conseils doivent trouver des hommes et des femmes pour remplir leurs offices, les mairies doivent continuer de fonctionner et les institutions doivent se renouveler.

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C'est ici que le raisonnement de BRT, menée par Céleste Bussey, rencontre sa difficulté. Dans une Bretagne qui manque d'habitants, faut-il vraiment ajouter des conditions à ceux qui voudraient s'y établir et y participer ? Le garant citoyen suppose qu'il existe suffisamment de citoyens pour accueillir les nouveaux venus. Mais si le nombre de citoyens diminue, qui garantira les futurs citoyens ? Il faudra peut-être, un jour, trouver un garant pour le garant, puis un autre pour certifier le précédent. La Bretagne aura alors inventé une admirable généalogie administrative, à défaut d'une politique de renouvellement de sa population.

Et les délais d'ancienneté posent une question semblable. On peut vouloir éviter les candidatures de circonstance. Mais on ne saurait ignorer qu'en écartant temporairement des habitants des responsabilités publiques, on réduit aussi le nombre de ceux qui peuvent servir le pays. Une province peu peuplée ne peut se permettre de gaspiller ses forces vives.

BAM !, menée par l'actuelle Duchesse, choisit une autre voie. « Impossible de faire marche arrière ou de recycler les vieilles recettes du passé », proclame la liste. La Bretagne aurait avancé depuis quatre mois, innové, changé. Elle continuera. On ne lui reprochera pas de vouloir regarder devant elle. Mais regarder devant soi ne dispense pas de savoir qui marche à vos côtés. Sur la question de l'identité, BAM ne propose ni réforme particulière de la citoyenneté ni dispositif précis d'intégration. Son discours suggère une communauté qui se construit dans l'action et le mouvement. C'est une conception moins réglementaire, mais elle reste à traduire en propositions.

Car le mouvement ne suffit pas. Encore faut-il que les nouveaux habitants puissent prendre part à la marche, et que ceux qui arrivent ne soient pas condamnés à regarder passer le cortège. La Bretagne ne se réduit pas à ceux qui peuvent se prévaloir d'une ancienneté, d'un titre ou d'un garant. Elle est aussi faite de ceux qui viennent, s'installent, travaillent et finissent par s'attacher à cette terre.

Il faut ici revenir à une vérité élémentaire : un pays n'est pas seulement un territoire, une histoire ou un ensemble de lois. C'est d'abord une population qui se reconnaît un destin commun. L'identité bretonne ne disparaîtra pas parce qu'un nouvel habitant viendra s'établir à Rennes ou Saint-Brieuc. Elle ne sera pas davantage sauvée par un registre de citoyenneté, si les villages continuent de perdre leurs habitants et si les institutions ne trouvent plus personne pour les faire vivre.

Il y a une différence entre défendre un peuple et défendre les conditions d'accès à son appartenance. La première démarche suppose de maintenir une communauté vivante ; la seconde peut, si l'on n'y prend garde, finir par confondre le peuple avec le cercle de ceux qui en détiennent les certificats. L'identité identitaire a parfois cette étrange propriété : à force de chercher ce qui distingue ceux qui sont dedans de ceux qui sont dehors, elle oublie de se demander combien il en reste dedans.

La Bretagne doit donc choisir ce qu'elle entend préserver. Une définition administrative de l'appartenance, ou la capacité d'une communauté à se renouveler, à accueillir et à transmettre. Car les morts ne votent pas, les absents ne siègent pas et les registres, si bien tenus soient-ils, ne remplacent pas les habitants. Un peuple qui ferme ses portes pour protéger son identité doit prendre garde de ne pas finir par garder une maison vide.

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Glaber pour l'AAP, agence de France

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Article validé par Ladzserus, Rédacteur en Chef de la KAP France.
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